為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，推動(dòng)博士后研究工作深入發(fā)展，促進(jìn)博士后工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設，為企業(yè)引進(jìn)和培養高層次科技和管理人才、增強企業(yè)科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新能力，加快產(chǎn)學(xué)研結合和科研成果轉化，決定在目前企業(yè)博士后試點(diǎn)工作的基礎上，加大工作力度，積極開(kāi)展企業(yè)博士后工作?，F將《關(guān)于積極開(kāi)展企業(yè)博士后工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望認真貫徹執行。
一九九九年十一月一日
[附]關(guān)于積極開(kāi)展企業(yè)博士后工作的意見(jiàn)
企業(yè)博士后工作經(jīng)過(guò)幾年試點(diǎn)，在為企業(yè)培養高層次急需科技和管理人才，加速產(chǎn)、學(xué)、研結合方面，顯示出強大的生命力，呈現出良好的發(fā)展前景。
為推動(dòng)博士后研究制度深入發(fā)展，加大博士后工作為經(jīng)濟建設服務(wù)的力度，適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng )新機制和對高層次科技與管理人才的需要，現就積極開(kāi)展企業(yè)博士后工作提出如下意見(jiàn)。
一、 充分認識企業(yè)博士后工作的重要意義
企業(yè)博士后工作是博士后制度的重要組成部分，企業(yè)博士后科研工作站已逐漸成為高等學(xué)校和科研院所科技成果轉化的中介站和企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的一種重要手段，大力開(kāi)展企業(yè)博士后科研工作逐漸成為培養企業(yè)高層次科技人才與管理人才的重要措施，企業(yè)博士后工作越來(lái)越受到各類(lèi)企業(yè)和高等院校、科研院所的歡迎和支持，得到各級政府的重視和關(guān)注。實(shí)踐證明企業(yè)博士后工作是我國博士后制度的一個(gè)重要發(fā)展方向。要充分認識企業(yè)博士后工作在科研、教學(xué)和企業(yè)間的橋梁和紐帶作用。提高我國科學(xué)技術(shù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，迫切需要企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所加強聯(lián)系，進(jìn)行人才信息交流，在人才培養和科技攻關(guān)上形成合力。積極深入地開(kāi)展企業(yè)博士后工作可以密切企業(yè)與設站高等院校和科研院所的協(xié)作，逐步形成培養高層次人才的良好合作機制，加快產(chǎn)、學(xué)、研結合的步伐。
要充分認識企業(yè)博士后工作在提高企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新能力，推動(dòng)科研成果轉化方面的重要作用?？蒲信c生產(chǎn)脫節，科研成果轉化率低，是長(cháng)期困擾我國經(jīng)濟與科技發(fā)展的重要問(wèn)題，企業(yè)博士后工作為解決這個(gè)問(wèn)題提供了一個(gè)渠道。企業(yè)通過(guò)建立博士后科研工作站，密切生產(chǎn)與科研的關(guān)系，既有利于企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新能力的提高，也有利于促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所的科研成果轉化。
要充分認識企業(yè)博士后工作在培養高層次科技和管理人才方面的重要作用。企業(yè)通過(guò)設立博士后科研工作站，招收博士后研究人員，能夠為企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理引進(jìn)高層次人才開(kāi)辟新的渠道。同時(shí)，通過(guò)博士后的研究工作，還可以為企業(yè)帶出一支高水平的技術(shù)人才隊伍，培養和造就出適應國民經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)創(chuàng )新所需要的新型科技人才與管理人才。
二、 堅持正確方向，明確工作重點(diǎn)
企業(yè)博士后工作要把提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，培養高層次、復合型科技和管理人才作為科技企業(yè)博士后工作的發(fā)展方向。要在對國民經(jīng)濟發(fā)展起重要作用的基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先開(kāi)展企業(yè)博士后工作，為產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)品升級換代提供人才服務(wù)。同時(shí)，要積極利用企業(yè)博士后工作為高科技農業(yè)示范基地和高技術(shù)農業(yè)發(fā)展服務(wù)，為高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農業(yè)發(fā)展服務(wù)。
要在保證博士后培養質(zhì)量的前提下，每年優(yōu)先選擇60家左右建有國家認定的技術(shù)中心、具有較好研究開(kāi)發(fā)條件的重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)展企業(yè)博士后工作，逐步使其成為培養、引進(jìn)和使用高層次人才的重要途徑和措施。
三、 發(fā)揮各方優(yōu)勢，形成工作合力
開(kāi)展企業(yè)博士后工作，要充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)兩方面的積極性。高等院校、科研院所和企業(yè)都有自己的優(yōu)勢，在合作培養博士后研究人員過(guò)程中，既要充分發(fā)揮企業(yè)科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費充足、研究課題與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際結合緊密、易于出成果、出效益的優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮高等學(xué)校和科研院所具有高水平的教學(xué)、科研人才和先進(jìn)的科學(xué)實(shí)驗設備，科研資料齊全，信息靈敏的優(yōu)勢。要積極促進(jìn)雙方密切合作，使之相互滲透和融合，在人才培養、科研開(kāi)發(fā)科技進(jìn)步上成為一個(gè)有機的整體，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。企業(yè)與高校、科研院所之間應主動(dòng)聯(lián)系，互相溝通。建立長(cháng)期或短期的合作關(guān)系，雙方應以高水平的研究項目為合作基礎，發(fā)揮優(yōu)勢，分工合作，共同做好企業(yè)博士后工作。
四、 探索發(fā)展模式，完善運作機制
企業(yè)博士后工作要堅持政府推動(dòng)，政策引導，逐漸走向市場(chǎng)化的運作模式。
要解放思想，積極創(chuàng )新，不斷拓寬企業(yè)博士后工作的領(lǐng)域。在建立、完善企業(yè)博士后科研工作站模式的基礎上，積極探索在大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)密集的地區，依托當地高科技創(chuàng )業(yè)園區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等集中設立綜合服務(wù)性的博士后科研工作站，溝通高等學(xué)校、科研院所與當地企業(yè)在技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)步方面的相互聯(lián)系，成為當地企業(yè)發(fā)展的“智囊團”和提高企業(yè)科技含量的服務(wù)站。
要從發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要和有利于出人才、出成果出發(fā)，積極探索企業(yè)博士后工作的各種具體辦法措施。要引導博士后研究人員到經(jīng)濟建設的第一線(xiàn)，開(kāi)展成果轉化、技術(shù)咨詢(xún)等多種形式的服務(wù)，積極支持各具特色的創(chuàng )業(yè)基地，使其成為博士后研究人員高新技術(shù)成果的“孵化器”。
要進(jìn)一步完善企業(yè)博士后工作的運作機制，及時(shí)研究制定相應的政策措施，合理調整企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所、博士后研究人員三方面的利益關(guān)系。要按照國家知識產(chǎn)權法和有關(guān)規定，公正、合理地處理企業(yè)博士后研究成果的權益歸屬。
五、 加強工作指導，促進(jìn)企業(yè)博士后工作健康發(fā)展
企業(yè)博士后工作是一項新生事物，正處在發(fā)展完善過(guò)程中，各級政府人事部門(mén)要高度重視，加強指導，使企業(yè)博士后工作積極穩步地開(kāi)展起來(lái)。根據國家經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，企業(yè)博士后工作要繼續貫徹“擇優(yōu)評選、保證質(zhì)量、穩步發(fā)展”的方針。副省級以上政府人事部門(mén)要有博士后工作專(zhuān)職管理人員，負責對本地區企業(yè)博士后管理工作的指導和協(xié)調，逐步形成工作管理體系。各地要把企業(yè)博士后工作作為整個(gè)博士后工作的一項重要內容，結合實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，抓緊制定有關(guān)規章制度，規范企業(yè)博士后工作的管理和服務(wù)行為，確保企業(yè)博士后工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效。
要重視對企業(yè)博士后工作的評估工作，全面檢查工作站的運作情況。要定期或不定期地組織企業(yè)博士后工作經(jīng)驗交流，對搞得好的企業(yè)博士后科研工作站要予以表彰，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗；對工作開(kāi)展不力的要找出原因，及時(shí)幫助改進(jìn)；對設站后兩年內未有進(jìn)站人員的企業(yè)博士后科研工作站，要撤消其設站資格。要充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，切實(shí)加強對工作站的領(lǐng)導和指導工作，確保這項新的事業(yè)穩步、健康、順利發(fā)展。