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關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)》有關(guān)問(wèn)題的通知(人社部發(fā)〔2017〕20 號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局),國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構人事(干部)部門(mén),中央軍委 政治工作部干部局,各博士后設站單位:

博士后制度是我國培養高層次創(chuàng )新型青年人才的一項重要制 度。改革完善博士后制度,提高博士后培養質(zhì)量,推動(dòng)博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展,是貫徹黨的十八大精神,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略, 加快建設人才強國的根本要求。2015 年 11 月,國務(wù)院辦公廳印發(fā) 了關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)(國辦發(fā)〔2015〕87 號,以下稱(chēng) 《意見(jiàn)》),對今后一段時(shí)期的博士后制度改革提出了總體要求, 指明了發(fā)展方向。為確?!兑庖?jiàn)》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步做好博士后 工作,現就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

 一、優(yōu)化博士后工作平臺建設 按照國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、轉變政府職能的要求, 進(jìn)一步優(yōu)化博士后工作平臺建設。博士后科研流動(dòng)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“流 動(dòng)站”)在五年內獲得過(guò)綜合評估優(yōu)秀等次的,其設站單位中具有 博士學(xué)位一級學(xué)科授予權或建有國家重點(diǎn)科研平臺的非設站學(xué)科,經(jīng)省級博士后管理部門(mén)推薦,全國博士后管委會(huì )辦公室(以下稱(chēng)“全 國博管辦”)備案后,可招收博士后人員。博士后科研工作站(以 下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作站”)設站 3 年以上、近 3 年累計招收博士后人員不 少于 6 人、博士后工作成效突出的,經(jīng)省級博士后管理部門(mén)推薦、 全國博管辦核準,可獨立招收博士后人員。園區類(lèi)工作站設立、注 銷(xiāo)分站,由省級博士后管理部門(mén)核準,報全國博管辦備案。流動(dòng)站、 工作站嚴重違反博士后工作有關(guān)規定或喪失設站條件的,可由相應 博士后管理部門(mén)提出建議,報全國博管辦注銷(xiāo)。

二、嚴格博士后人員招收管理 明確博士后人員定位,進(jìn)一步加強博士后人員的招收管理。年 齡在 35 周歲以下、獲得博士學(xué)位一般不超過(guò) 3 年的人員,可申請從 事博士后研究工作。申請進(jìn)入工作站、人文社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域或人才緊 缺的自然科學(xué)領(lǐng)域流動(dòng)站的人員,年齡可適當放寬。嚴格控制設站 單位招收本單位同一一級學(xué)科、超齡、在職的博士后人員比例。不得招收黨政機關(guān)領(lǐng)導干部在職從事博士后研究工作。規范博士后人 員掛職鍛煉,博士后人員在設站單位全職從事研究工作的時(shí)間不得 少于兩年,減少自然科學(xué)領(lǐng)域博士后掛職鍛煉數量。 對通過(guò)出站考核的博士后人員發(fā)放《博士后證書(shū)》?!恫┦亢笞C書(shū)》一般由省級博士后管理部門(mén)或設站單位印發(fā)。獲得博士后創(chuàng ) 新人才支持計劃、博士后國際交流計劃等國家專(zhuān)項計劃資助的博士后人員的《博士后證書(shū)》由全國博士后管理委員會(huì )印發(fā)。 規范博士后人員退站管理。具有下列情形之一,設站單位在告 知本人或公告后須予以退站:進(jìn)站半年后仍未取得國家承認的博士 學(xué)位證書(shū)的;提供虛假材料獲得進(jìn)站資格的;中期或出站考核不合 格的;嚴重違反學(xué)術(shù)道德,弄虛作假,影響惡劣的;被處以刑事處 罰的;因曠工等行為違反所在單位勞動(dòng)紀律規定,符合解除勞動(dòng)(聘 用)合同情形的;因患病等原因難以完成研究工作的;出國逾期不 歸超過(guò) 30 天的;合同(協(xié)議)期滿(mǎn),無(wú)正當理由不辦理出站手續或 在站時(shí)間超過(guò) 6 年的;其他情況應予退站的。人事檔案、戶(hù)口轉至 設站單位的博士后人員退站后,應將人事檔案按照有關(guān)規定轉至人 事(勞動(dòng))關(guān)系接收單位或公共就業(yè)和人才服務(wù)機構,將戶(hù)口按照 有關(guān)規定遷移至進(jìn)站前常住戶(hù)口所在地。

三、提升博士后工作服務(wù)水平 按照《意見(jiàn)》要求認真落實(shí)博士后人員相關(guān)待遇,提升博士后 工作服務(wù)水平。作為具有流動(dòng)性質(zhì)的科研人員,博士后人員在站期 間享受設站單位職工待遇,計算工作年限。進(jìn)站前無(wú)工作經(jīng)歷的博 士后人員參加工作時(shí)間從進(jìn)站之日起計算。事業(yè)單位性質(zhì)的設站單 位所招收的博士后人員,實(shí)行崗位績(jì)效工資制度,執行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 員基本工資標準。對進(jìn)站前未進(jìn)行過(guò)職稱(chēng)評定的博士后人員,設站 單位應予以認定中級職稱(chēng),在博士后人員期滿(mǎn)出站前,可對其進(jìn)行職稱(chēng)評定或提出評定意見(jiàn)。博士后人員在站期間的科研成果應作為 在站或出站后評定職稱(chēng)的依據。設站單位應按有關(guān)規定為博士后人 員繳納社會(huì )保險。 規范博士后人員及其家屬戶(hù)口檔案辦理。未將人事檔案轉至設 站單位的博士后人員,不予辦理其進(jìn)出站戶(hù)口遷落手續及出站時(shí)配 偶、未成年子女的戶(hù)口隨遷手續。博士后人員期滿(mǎn)出站后,未辦理 工作派遣手續的,其戶(hù)口和人事檔案按規定轉至其進(jìn)站前常住戶(hù)口 所在地及當地公共就業(yè)和人才服務(wù)機構。

四、發(fā)揮博士后設站單位主體作用 充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)在博士后人員招收培養中的主 體作用。設站單位應與博士后人員簽訂事業(yè)單位聘用合同或企業(yè)勞 動(dòng)合同(在職博士后人員簽訂工作協(xié)議),結合科研項目要求簽訂 科研計劃書(shū)。流動(dòng)站博士后合作導師應具有博士生指導教師資格或 正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),工作站博士后合作導師應具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職務(wù)。設站單位可根據研究項目需要,在 2-4 年內靈活確定博士后 人員在站時(shí)間。對進(jìn)站后承擔國家重大科技項目的博士后人員,經(jīng) 設站單位同意,可根據項目期限和承擔任務(wù)調整在站時(shí)間。從事博 士后研究工作的總期限不得超過(guò) 6 年。 各地、各部門(mén)要充分認識做好博士后工作的重要意義,加強組 織領(lǐng)導,明確職責分工,積極協(xié)調配合,形成工作合力,共同推動(dòng)博士后工作科學(xué)發(fā)展,更好發(fā)揮博士后制度在培養高層次創(chuàng )新型青 年人才、推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新中的獨特作用。各地、各部門(mén)和各 設站單位可根據本通知精神,結合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。 本通知自發(fā)布之日起施行。此前頒布的博士后工作的相關(guān)文件 凡與本通知不符的,以本通知為準。

 二〇一七年三月十三日